Миллионы украинцев имеют в собственности землю сельскохозяйственного назначения. В большинстве случаев это земельные паи, полученные людьми после реформирования колхозов и совхозов. В Украине свободная продажа таких участков запрещена, но они могут передаваться по наследству. Кому достанется земельный пай, если наследников нет? А если спустя много лет родственники умершего землевладельца все-таки нашлись? На сегодняшний день многие эти вопросы не урегулированы. На днях парламент принял Закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно правовой судьбы земельных участков, владельцы которых умерли», призванный решить возникшие проблемы с наследованием земельных паев.
Подробнее о принятых парламентом новшествах «ФАКТАМ» рассказал председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский.
— Хочу напомнить, что наследование земли происходит на общих основаниях. То есть либо по завещанию, либо, если такового нет, по закону. Существует пять очередей наследников, которые призываются по закону. Первая очередь — это супруги, родители и дети. Если наследников первой очереди нет, то призываются наследники второй очереди— родные братья и сестры, дедушка и бабушка умершего. Если нет и их, то третьей и так далее. Это в теории. На практике в вопросах наследования земли ситуация более сложная.
По статистике, сейчас не имеют владельцев около трех процентов земельных паев, раздававшихся в процессе приватизации. В масштабах страны это огромные площади. В большинстве случаев хозяева этих участков умерли, а наследников нет, либо они по каким-то причинам не заявили о своих правах.
— И что происходит с такими землями по действующему законодательству?
— Если наследников нет, то вступает в силу такая юридическая норма, как выморочное наследство (по-украински — відумерла спадщина). То есть такой участок переходит в собственность территориальной общины в лице местного совета. Но это в теории. На практике же в подавляющем большинстве случаев этого не происходит, так как признание того факта, что у покойного землевладельца нет наследников, — прерогатива суда, куда и должны обратиться местные власти. Но местные советы этим не занимаются. Даже если такие участки сейчас кто-то обрабатывает, то, скорее всего, незаконно, по коррупционным схемам.
А если местные власти все-таки обращаются в суд, у них возникают финансовые сложности: чтобы подать иск, нужно уплатить судебный сбор в размере одного процента от стоимости земли. Зачастую денег в местных бюджетах на это не предусмотрено. Кроме того, даже судьи не всегда понимают, как и в чью собственность передавать «бесхозную» землю.
Важным новшеством принятого парламентом закона является освобождение от судебного сбора органов местного самоуправления за подачу заявления о признании наследства выморочным. Если президент подпишет закон, появится простой механизм быстрого перевода земельного пая в собственность территориальных общин. А дальше уже местные советы решат, как использовать «простаивающий» участок земли.
— То есть проблема бесхозных земель будет решена?
— Не все так однозначно. В целом закон даст положительный эффект, но возможны и нюансы. В частности, есть определенные риски в связи с временным управлением наследством. Законом вводится норма, что если нет наследника по завещанию или по закону, то до признания судом наследства выморочным местный совет имеет право распоряжаться землей путем передачи в аренду. С точки зрения земельного законодательства, это правильно — участок земли сель­хоз­назначения не должен «гулять». Но, с точки зрения гражданского законодательства, весьма сомнительно предоставление такого права не собственнику и даже не уполномоченному собственником лицу.
Еще один подводный камень — это предоставление кредиторам наследодателя права подавать заявление в суд о признании наследства выморочным. Тут есть две проблемы. Напомню, что, согласно действующему законодательству, наследство — это переход прав и обязанностей от наследодателя к наследнику. То есть наследник принимает не только активы, деньги, имущество, но и долги наследодателя. Поэтому людям стоит знать: прежде чем принимать на себя наследство, нужно обратиться к юристу и проверить, были ли у покойного какие-то кредиты и не выступает ли его имущество залогом. И если сумма этих долгов превышает стоимость получаемого наследства, то, может, лучше от него отказаться. Человек имеет право это сделать.  З повним текстом можна ознайомитись у відділі періодики за адресою : пр. Д. Яворницького,18, а також на сайті газети:   http://fakty.ua/223206-prezhde-chem-prinimat-na-sebya-nasledstvo-nuzhno-proverit-byli-li-u-pokojnogo-kredity-i-ne-vystupaet-li-ego-imucshestvo-zalogom