... существует ли риск уравниловки, когда специалисты получают столько же, сколько грузчики и дворники?
— Никакой уравниловки не будет, — заявил Владимир Гройсман. — Мы обеспечим абсолютную социальную справедливость.
В частности, в проекте бюджета, подготовленного ко второму чтению, правительство предусмотрело не только увеличение минимальной зарплаты, но и рост ставки работника первого тарифного разряда в бюджетной сфере.
Дело в том, что оклады и ставки бюджетников — врачей, учителей, работников культуры, спорта и социальной сферы — рассчитываются на основании тарифной сетки. Существует 25 разрядов — в зависимости от квалификации и должности. Например, ректор вуза — это 23-й или 24-й тарифный разряд. Преподаватель с ученой степенью — 19-й или 20-й, без степени — от 15-го до 17-го. Главврач больницы — от 14-го до 18-го. Заведующий аптекой — от 10-го до 12-го. Учителя, преподаватели, воспитатели-методисты, мастера производственного обучения в школах, техникумах, колледжах — от 8-го до 12-го. Врачи (хирурги, анестезиологи, семейные врачи) — от 10-го до 14-го. Ставка для каждого разряда определяется исходя из базовой ставки работника первого разряда и рассчитывается путем ее умножения на повышающий коэффициент. Так, коэффициент для 25-го разряда — 4,651, а для 20-го — 3,64, для 10-го — 1,82…
Изначально задумывалось, что ставка работника первого разряда будет равна минимальной зарплате. Ставки и оклады бюджетников должны были автоматически повышаться с каждым увеличением минимальных гарантий оплаты труда. Но реализовать идею, увы, не удалось. Лет шесть назад правительство установило базовую ставку работника первого тарифного разряда в фиксированной сумме (на 300—400 гривен ниже минимальной зарплаты), сославшись на то, что в стране нет денег. Кроме того, Кабмин решил повышать эту ставку по собственному желанию, а не одновременно с минимальной зарплатой. Для сравнения: сейчас минимальная зарплата составляет 1 тысячу 450 гривен, а ставка работника первого тарифного разряда (исходя из которой рассчитываются все оклады бюджетников) — 1 тысячу 185 гривен.
Так вот, если с 1 января 2017 года «минималка» увеличится до 3 тысяч 200 гривен, то ставку работника первого тарифного разряда нужно было бы поднять так, чтобы заработки у бюджетников младших разрядов не оказались одинаковыми — все на минимальном уровне.
И ее действительно повысят с 1 тысячи 185 до 1 тысячи 600 гривен.
Как пояснил Андрей Рева, должностной оклад работника первого тарифного разряда с 1 января 2017 года будет увеличен по сравнению с суммой в январе 2016 года почти на 44 процента. Таким образом будет ликвидирован разрыв в размере 265 гривен, который, как мы сказали выше, в настоящее время существует между этим показателем и утвержденным прожиточным минимумом. Такое решение приведет к росту окладов работников бюджетной сферы.
— Оклады увеличатся в среднем на 50 процентов, — продолжил министр. — Например, зарплата участкового врача-терапевта высшей категории, отнесенного к 13-му разряду единой тарифной сетки, составит от 4 тысяч 940 до 8 тысяч 475 гривен с учетом размеров установленных законодательством надбавок. Зарплата фельдшера высшей категории — от 3 тысяч 960 до 4 тысяч 230 гривен.
А для адекватного увеличения зарплат работников образования было решено повысить не только базовую ставку для первого тарифного разряда, но и сами тарифные разряды учителей — на две единицы.
— Это будет дополнительно учитываться при повышении уровня оклада с 1 января 2017 года, — продолжил министр. — Так, зарплата учителя высшей категории, который с нового года будет отнесен к 14-му разряду (12-й разряд сейчас), составит от 5 тысяч 266 до 6 тысяч 841 гривни. Учителя без категории — от 3 тысяч 960 до 4 тысяч 853 гривен. То есть сумма будет в полтора-два раза выше, чем у тех, кто получает минимальную зарплату. Так что говорить об уравниловке неуместно.
Вопрос шестой: новый уровень минимальной зарплаты приведет к росту штрафов и увеличению доходов чиновников?
Параллельно с бюджетом правительство подготовило пакет законопроектов, которые помогут перестать использовать минимальную зарплату как стандарт для измерения зарплат чиновников, судей или прокуроров, а также размеров штрафов, платы за лицензии, оказание админуслуг, сумм судебного сбора, отдельных налогов и прочего. Проще говоря, Кабинет министров предлагает со следующего года «отвязать» зарплаты чиновников и размеры всех плат и штрафов от минимальной зарплаты, чтобы повышение соцстандартов не приводило ни к чрезмерному увеличению зарплат судей и прокуроров, ни к повышению штрафов.
Владимир Гройсман пояснил, что сейчас рост минимальной зарплаты на 10 процентов— с 1450 до 1600 гривен, как запланировано с 1 декабря текущего года, автоматически повышает зарплаты чиновников. То есть обычный работник получит на 10 процентов больше, а у судей зарплата должна подняться до 16 тысяч гривен. Вот и получается: чтобы повысить минимальную зарплату на 150 гривен, чиновнику нужно автоматически увеличить оклад на те же 10 процентов. На это уйдут десятки тысяч гривен.
— Необходимо снять все искусственные ограничения роста минимальной зарплаты, определить ее основную роль как нижней границы оплаты труда за отработанный полный рабочий месяц и прекратить практику применения минимальной зарплаты при определении схем должностных окладов отдельных работников, в частности судей, сотрудников Национального антикоррупционного бюро, прокуратуры, Счетной палаты Украины, Государственного бюро расследований и других, — отметил Андрей Рева во время «часа правительства» в Верховной Раде. — Кроме того, если мы оставим привязку к минимальной зарплате, то, например, сумма, предусматривающая привлечение коррупционеров к ответственности, увеличится в два раза.
Вопрос седьмой: почему повышают только минимальные зарплаты, забывая о пенсиях?
— Проект бюджета, который мы сегодня вносим в парламент, — только первый шаг, — пояснил Андрей Рева. — Следующим мы пересмотрим социальные стандарты в пенсионном обеспечении. Но чтобы это сделать, нам нужен ресурс. И такой ресурс мы можем взять только в экономике. Полный текст смотри в отделе периодики по адресу: пр. Д. Яворницкого, 18 и на сайте газеты:  http://fakty.ua/225258-vrach-terapevt-vysshej-kategorii-budet-poluchat-ot-4-tysyach-940-do-8-tysyach-475-griven-a-uchitel-bez-kategorii-ot-3-tysyach-960-do-4-tysyach-853-griven